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在“中美经贸摩擦的舆论应对”闭门聚会上的讲话

  • 时间：2018-11-03
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小序：

10月24日陈利浩在某央媒闭门聚会上的讲话，主要反应了民营企业家的关切。提出四条建议：一、纪念刷新开放40周年，就应该突出基本经济制度和民营企业家的历史职位；二、国企的所有制中性由十八届三中全会提出，关系到我国的市场经济职位，必需真正落实；三、形式主义作为四风之首，其危害主要是“走转头路”，必需坚决惩办；四、民营企业家真正的担心是对基本经济制度存续期的时间限制，应该适时修宪，明确基本经济制度是整其中国特色社会主义的制度基础，而不是初级阶段的权宜之计。

按主持人的要求，我先谈一下学习刘鹤副总理答记者问的体会。刘副总理讲话以后，我让公司高管认真学习。我以为刘副总理的讲话非�？凸�，实事求是，通情达理，没有假话、空话。针对民营企业的焦虑，他强调坚定不移贯彻基本经济制度，强调两个绝不摇动，特殊是他尖锐指出部分机构、职员出于小我私家政治清静的考量不支持民营企业，点到了要害。虽然举的是贷款的例子，但我以为政府机构和其他部分都保存这个问题。对民企主要性的56789，我印象中政治局委员级别的向导照旧第一次讲。从工业结构的角度，熟悉国企和民企的作用，应该也是第一次。特殊是他讲到了经济结构调解最近的三项事情，把支持民企生长放在了国企刷新的前面，主要性很是突出。我以为刘鹤副总理的这个讲话，应该成为舆论应对、对外宣传的范本。

今天只有我是来自企业界的，我先给列位举三个例子。

第一个例子。我们九三学社的一个社员，他是一个从无怨言的企业家，前段时间他跟我说“公司办不下去了”，我问他怎么了？他说：“创投合资企业原来是20%的所得税，国家税务总局一下子提到35%，并且要从今年一月份最先补收，怎么办？我们都已经允许股东了的。第二个是社保入税以后要全额征收、补缴，实体企业真的没法活了。”在其他的企业家朋侪那里，我听到的反应也都很强烈。我历来没有见过那么多民营企业家为了国家的一项政策这样气馁丧气。虽然这两点国务院已经实时纠正了，但政策的朝令夕改对稳固预期确实很是有害。

第二个例子是我在美国的一个做房地产的朋侪，她最近跟我说：“陈总，我真没想到，我有好几个朋侪，他们每年都来美国旅游，我让他们在美国买房，他们都说一定不买，只在中国生涯、生长，现在年都来找我买房了，他们以为待不下去了。”

第三个例子，一个国企的高管对我说：“作为企业高管，我们现在花在生产谋划上的时间一半都不到。”我问他另一半时间在做什么呢？他说：“都在学习，学习种种文件，学习种种指示。并且，种种约束越来越多。这样干企业，真的干欠好了。”

为了提振企业家信心，我作为珠海浙江商会的会长、作为广东新阶联的监事长，一经从三个角度谈过体会：

第一个角度，我说：每年总书记3月4号下昼在天下政协委员联组会上的讲话，是政治宣言，唯逐一次被人民日报全文刊发的、并且昔时天下政协聚会的每个级别的转达文件首先提到的，是总书记的这个讲话。“基本经济制度是写进党章的，是不会变的、不可变的、也不应该变的”，总书记对基本经济制度真是讲到了语重心长、不厌其烦的水平。

第二个角度，我说十八大以后中央建设了深改组，深改组的文件叫《意见》，深改组的《意见》成为中共中央、国务院文件并发向天下的，我印象内里只有两个，一个是关于增强产权�；さ囊饧�，另一个是关于�；ず秃胙锲笠导揖竦奈募�。两个都是跟民营企业、跟非公经济人士直接相关的。

第三个角度，我说要从个案去关注法治。最近几年中央很是重视对历史产权案件的复核和纠正，在政府事情报告内里都用了一个可能爆发歧义的句子，说“对产权纠纷案件要尽快甄别纠正”，产权纠纷案件有历史上已经讯断的，也有现实中爆发的，现实中爆发的原来就不应该是甄别纠正，但可见向导关于产权�；ぶ厥印⑵惹械乃�。张文中案件已经纠正，顾雏军、牟其中案件正在再审中。这都是导向意义很是显着的个案。最高法院前段时间判了浙江金华婺城区政府拆迁违法、给予赔偿，第一，最高法院历来没有判过屋子拆迁的案件，原来都是下面的法院判的；第二，纵然法院判过同类案件，也历来没有判过政府赔偿，最多只是赔偿。以是，这是一个有里程碑意义的案例。

归纳一下这三个角度，我跟民营企业家讲，产权�；ご幼苁榧堑慕不�，到中央深改组的《意见》酿成党中央国务院的文件，到详细案件的甄别纠正和处置惩罚，正在一步一步的落实，我们应该对产权�；び行判�。效果照旧较量好的。

与国企的事情职员交流，我会这样讲：“现在受到的约束确实是越来越多了，可是要明确中央真的不是不让打高尔夫、不让用饭这么简朴。要从总书记多次强调的人民主体的角度去明确。整天打高尔夫，整天吃吃喝喝，就没有心思为人民做事了。要从这个角度去明确。”他们以为这个说法照旧可以接受的。

从提振信心、稳固人心的角度，可以、也应该这样诠释、强调。但另一方面，我们更要使用一切时机凝聚继续前进的共识、牢靠刷新开放的效果。学者们前面讲过的我就不重复了，提以下四点建议。

第一点，要充分使用刷新开放四十周年岁念的时机凝聚共识。刷新开放四十年取得了举世瞩目的成绩，这四十年来最主要的制度厘革是什么？党的向导、社会主义、多党合作、人大、政协等制度原来都有，这四十年就多了一个“以公有制为主体、多种所有制配合生长”的基本经济制度，这是最主要的制度基础。这四十年内里新涌现的社会因素是什么？工人、农民、知识分子、共产党员、共青团员、民主党派等原来都有，这四十年新增添的就是包括企业家在内的新的社会阶级。刷新开放，就是在中国共产党的向导下，通过基本经济制度引发了包括企业家在内的新的社会阶级人士的活力，传导到整其中国社会，虽然也牢牢捉住了全球化的时机，才有了举世瞩目的成绩。要让知识分子、企业家及各个社会阶级消除担心、稳固预期，我们就一定要使用刷新开放40周年这个时机，把这个讲清晰。

第二点，以“竞争中性”原则看待国有企业。着实，竞争中性、所有制中性不是现在才提出的，党的十八届三中全会周全深化刷新的决议已经讲得很清晰了：对种种所有制，第逐一律�；�，第二一律羁系，这不就是最基础的竞争中性、所有制中性吗？其中提出要建设国有资产的投资公司和运营公司，有人不明确说为什么要有运营公司？运营公司太主要了，运营公司才华让政府从“既是评判员，又是运发动”这个怪圈中挣脱出来。若是国有资产的投资和运营都通过公司、通过股东，那么这个股东因素是国有的、民营的照旧外资的就没有区别了，就中性了。可是国企刷新的路走得很曲折。好比说在国企怎么样贯彻党的向导，最近总书记在东北视察时专门强调：坚持党对国有企业的向导必需一以贯之，建设现代企业制度也必需一以贯之，总书记的这个要求，应该是要把党的向导和现代企业制度的建设团结起来，党的向导要通过股东会和董事会的机制去实现，通过在股东会和董事会的委派、表决机制去实现。由于现代企业制度的公司治理架构就是股东会、董事会和谋划管理层，在这些架构之上再搞“前置审批”，就不是现代企业制度了。最近刘鹤副总理主持的国企刷新座谈会的精神，“与其伤其十指，不如断其一指”，把混改作为突破口，很是要害。总之，要讲好中国故事，要在天下上树立市场经济国家的形象，最要害的一点就是国企要足够“中性”。我们一定要真正落实十八届三中全会的精神。

第三点，主持人刚刚提到：形式主义跟民营企业没有关系，为什么民营企业家、非公经济人士对形式主义那么敏感呢？确实，形式主义对民营企业没有直接的影响，民营企业也不需要经常脱产政治学习。可是，形式主义跟某个历史时期细密联系在一起。总书记讲过：刷新开放是中国人民和中国共产党一次伟大的醒觉。醒觉，就是从恶梦中醒来。这个恶梦，就是刷新开放之前的国民经济走向瓦解边沿，同时也是形式主义的至高无上。早讨教、晚汇报、三忠于、四无限等等，从谁人年月过来的人影象犹新，没有履历过谁人年月的人也口口相传。由于形式主义的这种政治特征和时代特征，又把这套工具翻出来，就很容易让人爆发疑虑：是不是又要回到谁人剥夺工业、剥夺自由的年月了？这个效果，比我们经常讲的“形式主义铺张时间、泯灭资源”要严重得多。因此，一定要把形式主义作为四风之首这个危害性突出强调、严肃处置惩罚。中纪委最近下了一个文件阻挡形式主义，为什么我们不可捉住几个形式主义的典范案例，严肃处置惩罚，转达全党呢？阻挡形式主义的话讲那么多，却很少有人为此受随处分，这应该是形式主义屡禁一直的一个主要缘故原由。前几天看到一篇文章，要求党员干部把十九大以来的“九十九个新词”“烂熟于心”，你们记得熟吗？整天去记这些名词，尚有心思真抓实干吗？习总书记十八大以后向导常委亮相的讲话，何等简短、真情、直白，“人民对优美生涯的神往就是我们的斗争目的”，听一遍就忘不掉；十八大后党中央提出反四风、八项划定，全党和天下人民都记得很熟。反形式主义、整理文风，就应以党的十八着述为模范。

第四点，是最基础的一个建议。民营企业家、非公经济人士关注的，不但仅是谁揭晓了一个“私营经济退出”的言论，或者报纸揭晓了一些文章，而是现行《宪法》中对基本经济制度的时间限制。三十几年前修宪加入基本经济制度，没有时间限制加不进去，但这样就导致凭证宪法文本的划定，初级阶段竣事以后要回到简单的公有制。社会主义初级阶段有两个特征，第一个是时间特征，《党章》内里划定是社会主义刷新完成以后100年，也就是2056年左右；第二个是经济文化不蓬勃的特征，但到开国一百周年我国已经建成社会主义现代化强国了，“经济文化不蓬勃”的特征已不再保存，那是2049年。也就是说，“我国将恒久处于初级阶段”中的“恒久”尚有三十几年，三十几年后初级阶段就要被跨越。初级阶段以后怎么办？凭证中国特色社会主义的理论，基本经济制度对应整其中国特色社会主义阶段、而不但仅是初级阶段；凭证我国社会经济的实践，经济、文化蓬勃了、就要回到简单的公有制，也已经不再可能。以是，应该把执政党的主张酿成国家意志，修改宪法关于基本经济制度的条款，去掉初级阶段的时间限制，明确划定：中国特色社会主义的初级阶段、牢靠和生长阶段都坚持实验基本经济制度。只有这样，才华给非公经济人士、天下人民和国际社会明确的预期。宪法要与时俱进，修宪为了消除不确定性，建议适时修宪。

回到“中美经贸摩擦”的主题，我以为这是中国进一步向天下展示刷新开放刻意的一次时机。商务部在中美商业打响第一枪的时间揭晓了一个声明，声明很短，可是内里有几句话我以为跟商业战一点关系都没有：中方再度重申，我们将坚定不移的深化刷新，�；て笠导揖�，强化产权�；�。商务部的声明内里为什么要这样讲？我以为就是中央希望通过中美商业战向全天下再次展示我们刷新开放的刻意。以是，这个时机我们要使用好。从系统论的角度，现在的中国和地球村之间有三个一体化：经济一体化、职员来往一体化、信息一体化，在这三个一体化细密毗连之下，中国那么大的一个局部，天下想把中国甩开、或者中国背离整个天下，都是险些不可能的。形势总是比人强。我们应该对中国和天下的未来充满信心。谢谢！




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